2020年對于很多人來說都是注定不平凡的一年，對于環衛行業尤其如此。行業市場化快速推進帶來的競爭；抗疫保障工作帶來的社會責任與擔當；以AI、5G為代表的新技術應用帶來的行業革命；垃圾分類帶來的成本壓力；產業升級帶來的人才缺口……在這幾乎是“突如其來”的轉變當中，傳統環衛企業如何突破自我，實現華麗“轉身”？
值此“2020中國城市環境衛生協會年會暨2020中國環衛博覽會”舉辦之際，中國城市環境衛生協會執行副會長、中環潔環境有限公司（以下簡稱“中環潔”）總經理陳黎媛接受媒體采訪。對于環衛行業未來的發展，陳黎媛給出的答案可以總結為“四化”，即行業市場化、防疫常態化、管理精細化和人員年輕化。
行業市場化——充分競爭推動產業升級
根據測算，全國環衛運營市場空間總規模約3000億元，在以前，政府部門既是環衛行業的監管者、需求方，同時也是環衛工作的實施方。近年來，隨著政府簡政放權、從“管干一體”走向“管干分離”，環衛市場化率快速提高，目前已經達到50%左右。對于環衛行業市場化帶來的效果和未來發展方向，陳黎媛回答道：“環衛行業市場化的優勢體現在對傳統環衛行業管理模式所帶來的改變。總結起來有“六大特點”：管干分離、費隨事轉、資源統籌、質量可控、費用可調、效果可見。”
圖為中國城市環境衛生協會執行副會長、中環潔總經理陳黎媛與參會嘉賓交流
市場化可以有效實現統一標準、統籌管理，政府只需要管理和調度專業隊伍，資源配置效率更高，管理邊界更明確，責任分工更明晰；市場化后的企業將引入規范的管理體系，建立健全管理制度，優化作業工藝，提升運營水平，實現專業化的精益管理。
“市場化帶來的充分競爭促使企業不斷進行產業升級。就拿環衛作業機械來說，首先是政府原有資產由市場化企業接收，并對其進行使用管理和維修維護，充分發揮國有資產的價值；而對于政府原有裝備配置不夠，通過市場化可以引入專業企業更新投入機械化作業裝備，有效利用機械替代人工提升機械化率。
“至于環衛行業市場化未來的發展，我認為是可期的。今年疫情加速推進了環衛行業市場化，這次疫情讓人們對于公共服務業的需求更強烈了。在這次全國抗疫的過程當中，環衛行業市場化后的資源統籌能力得到了充分發揮，可以說在保障抗疫這件事上，政府、企業以市場機制實現密切配合和高效協作功不可沒。”
防疫常態化——環衛工作者展現責任擔當
若說2020年最繞不過去的一個名詞，恐怕就是“疫情”了。然而被很多人忽視的是，同救死扶傷的“白衣天使”們并肩戰斗的，還有一群“馬路天使”——環衛工人。對此，陳黎媛感慨道：
“在這場與新冠病毒的戰役中，我們環衛工作者和醫務工作者一樣毫不退縮、勇敢逆行，一直戰斗在‘抗疫’的最前沿：在保證生活垃圾正常收集、轉運、處理的同時，還擔負著廢棄口罩、隔離區生活垃圾等高風險廢棄物的收集、消殺和轉運工作，有力保障了人民群眾的日常生活秩序，有效降低了生活垃圾傳播疫情的風險。
“那時的我們是真的難，在抗疫物資最緊張的兩個月，我們想方設法籌集防疫物資，為一線工人集中采購及調配口罩80余萬只、手套20余萬只及若干防護服等。”陳黎元回憶到，一切付出都是值得的，截止到目前，中環潔所有奮戰在一線的員工，實現‘零感染’。
在總結和推廣前期抗疫工作取得的經驗的同時，中環潔還不斷創新作業模式和管理方式，積極探索環衛行業‘常態化防疫’新舉措。首先，做好防護物資儲備，提高防護標準，降低一線作業人員感染風險；其次，增加機械化作業比例，減少一線作業人員數量，降低感染概率；再次，調整易感人群作業排班，減少高齡體弱員工高風險區域上崗率，降低易感人群感染風險；第四，加強宣傳引導和防護培訓，提高廣大員工的防護意識和防護能力；第五，建立‘防疫’應急機動隊伍，避免一旦出現情況影響正常社會生活秩序；最后，充實黨群組織力量，調動發揮黨員、骨干的先鋒模范作用，確保遇有情況第一時間上得去、打得贏。”
管理精細化——智能設備提高工作效率
環衛產業是勞動密集型產業，從企業管理角度講，管理體系的標準化、作業計劃的精細化、作業實施的規范化、管理團隊的專業化、監管手段的智慧化是實現“精細化管理”的必然要求。對于中環潔在推動企業“精細化管理”過程中的經驗，陳黎媛介紹道：
“中環潔在運營管理、質量管理、安全管理、數據管理和成本控制等方面建立了一整套‘精細化管理’體系，努力做到事無巨細，都有章可依、有法可循，并通過制度培訓和宣貫，使得規章制度深入人心，減少和避免了工作上的隨意性。同時，暢通員工溝通渠道，答復員工問題，聽取員工意見建議，使規章制度接地氣、能落實、有成效。
“中環潔的‘精細化管理’離不開高標準、高質量、高效率的后勤保障機制。中環潔加大資金投入，嚴把采購、基建工作的質量關，努力為員工創造良好的作業條件和工作環境，保證員工能夠安心、放心、順心地工作，從而提高員工工作效率。”
“中環潔全力擁抱‘智能時代’，加速企業數字化轉型，與業內頂級車輛、設備制造企業開展戰略合作，依托5G+工業互聯網新基建基礎設施，構建企業產學研一體化的創新基礎設施，實現產品服務創新，全面提升用戶體驗。聯合研發環衛行業領先的智慧應用系統，賦能企業數字化轉型。
“就拿現在很多城市都在推行的垃圾分類為例。短期來看，垃圾分類會導致環衛后續的收轉運成本升高。但從長期發展角度來講，對于環衛行業這是一個很好的發展契機，垃圾分類項目帶來的壓力可以促使企業加快推進精細化管理和智能化作業的進程，而成本的增加和工作量的提升也會隨著機械化、智能化的發展和服務范圍的擴大而降低。”
人員年輕化——認知改變帶來新鮮血液
傳統環衛行業的從業人員給人的印象總是“年齡大、學歷低”，然而隨著環衛企業不斷進行“機械化、數字化”升級，對于員工的需求也從原來的“吃苦耐勞”向“有知識、有技能”轉變。對于年輕人加入環衛行業的機遇與挑戰，陳黎媛總結道：
“隨著環衛產業升級，環衛行業機械化、智能化程度不斷提高，環衛行業從業者正在向專業化、技術化、年輕化轉變，這是發展趨勢，更是行業要求。
“需求即為機遇，高校和社會雖然沒有傳統意義的環衛專業，但當前環衛行業對計算機應用、裝備制造研發、企業經營管理等多種專業、多類型崗位的大量需求，必然給加入環衛行業的年輕人創造更多的機遇。
“有機遇也有挑戰，挑戰主要是來自對以下三個方面的認知：首先，對行業的認知：片面地認為環衛行業就是傳統意義掃大街的底層邏輯，礙于顏面不愿去從事。其次，對專業的認知：粗淺地認為環衛專業科技含量不高，大材小用不屑去從事。最后，對發展的認知：簡單地認為干環衛工作沒有多大潛力，發展受限不想去從事。
“而隨著環衛行業市場化進程的不斷推進，隨著機械化、智能化的推進，這些傳統認知正在發生改變。現在環衛行業大家能看得到有將近3000億元/年的市場空間，市場大發展就大；同時現在智慧環衛收集回來的作業數據需要提煉算法，精算出怎么排班、怎么作業、怎么配備機械組合、怎么規劃路線，環衛行業開始需要高技術人才了，環衛行業可以讓這些人發揮它的作用和價值了。”
2020年即將過去，環衛行業所面臨的機遇與挑戰還將繼續。陳黎媛和千千萬萬環衛人一樣，期待著這個傳統行業抓住產業升級的機遇，實現一次全面的“蛻變”。
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